Según la evolución de la siniestralidad a nivel global, se calcula que para el 2030 los accidentes de tráfico se convertirán en la primera causa de mortalidad en todo el mundo, con cerca de 2 millones de muertes al año. También tiene una dimensión económica, ya que los accidentes de tráfico suponen entre el 1% y el 2% del Producto Interior Bruto de cada país, una cifra que puede llegar al 5%, según el Banco Interamericano de Desarrollo, en los países de bajos o medianos ingresos.
Para el desarrollo de la estrategia, y como punto de partida, resulta necesario desarrollar una mayor prioridad política y social en torno a este tema. El país debería incluir la estrategia en Seguridad Vial Infantil en un Plan Nacional de Seguridad Vial, en el que se incluyan los procedimientos, análisis, investigaciones, intervenciones y mediciones necesarias para trabajar la reducción de los siniestros desde una óptica pluridisciplinar, pudiendo adoptar ejemplos y estrategias preventivas que han servido de modelo en otros países, ya que solo así se conseguirá salvar vidas. Además, las distintas administraciones nacionales y regionales deberán tener entre sus objetivos y planes de actuación políticas concretas:
Establecer objetivos y trabajar hacia ellos
Los países deben compartir las buenas prácticas, cooperar y comprometer a toda la sociedad en este reto.
Impulsar estrategias pluridisciplinares y dotarlos de recursos suficientes para su desarrollo.
Recopilar datos, analizar los siniestros, formar a los profesionales, sensibilizar e informar a los usuarios.
Ofrecer opciones a las familias sin opciones de transporte.
La ausencia de una estrategia más integral no impide la puesta en marcha de acciones aunque resta eficacia al no verse complementada por otras actividades dirigidas al público en general. Para subsanar esto, se presentan 6 prioridades de actuación:
Reducir el riesgo de sufrir un siniestro vial con niños implicados
¿Cuántos accidentes con niños implicados se producen en el país?¿Dónde?¿Qué lesiones se producen?¿En qué tipo de vehículo viajaban? En esta prioridad, es de vital importancia conocer para actuar, investigar para mejorar y analizar para la toma de decisiones. Es urgente trabajar en la fase de recogida de datos en distintos campos, no solo el de la siniestralidad, también las atenciones sanitarias post-accidente o el uso de los sistemas de retención infantiles.
Mejorar la conciencia social sobre la necesidad de mejorar la protección infantil
El conocimiento adquirido en la fase de análisis e investigación debe servir para el desarrollo de acciones divulgativas y campañas de concienciación que muestren a la sociedad los riesgos de llevar a un niño sin un sistema de retención infantil. Hacer pruebas de crash test, mostrarlas en los medios de comunicacion y estudiar sus consecuancias generará un debato para la implementación de estrategias, y promoverá la puesta en marcha de acciones normativas y legislativas en este campo. Además, deben sumarse foros y actividades de participación social complementarias, con el objetivo de llegar al mayor número de usuarios.
Capacitar y formar a los profesionales de la Seguridad Vial Infantil
¿Quién forma a los usuarios? Los medios de comunicación no son suficientes para poder asesorar a los usuarios en seguridad vial infantil. Por ello, se deben articular programas de formación entre los profesionales, entre los que podemos citar:
Policías
Profesores escolares y Comunidad Escolar
Transporte escolar
Centros de formación de conductores
Personal médico: pediatras, enfermeras, médicos…
Equipos de rescate y emergencias
Vendedores de productos de seguridad infantil y vendedores de vehículos
Medios de comunicación
Prevención de riesgos laborales en la empresa
A través de un programa de formación en diferentes niveles (desde el más básico hasta un curso universitario de postgrado), la sociedad de respuesta a los distintos problemas de Seguridad Vial a los que se enfrentan los niños cada día, pudiendo ofrecer a los usuarios formación en diferentes áreas sociales.
Coordinar las acciones público-privadas con foco en la Seguridad Infantil
Las acciones deben estar coordinadas, aprovechando los recursos y materiales al máximo. Para ello se propone la creación de un Observatorio o Agencia que trabaje en el desarrollo de la estrategia, o la creación de una Alianza Nacional para la Seguridad Vial Infantil para el desarrollo de los trabajos y la vigilancia estática.
Esta Alianza, de gran éxito en otros paises puede ser un mecanismo social, independiente y profesional, donde se coordinen los trabajos, las estrategias y las acciones con el fin de mejorar la seguridad de los pequeños. Cada profesional, desde su campo, puede aportar su conocimiento técnico, y con el aval de universidad y órganos de gestión de tráfico, miembros de la Alianza, se pueden poner en marcha iniciativas de amplio consenso social, en un trabajo de acción compartida.
Algunas de las medidas urgentes por parte de los distintos gobiernos:
Obligar por normativa, siempre y en todo caso, a utilizar sistemas de retención infantiles homologados
Adoptar normas referentes en seguridad, como R44/R129, en regiones como África o América Latina, mejorando el acceso a productos ya testados
Introducir la obligatoriedad de sistemas de anclajes como el LATCH/ISOFIX en los vehículos en todo el mundo
Incentivar el acceso a los sistemas de seguridad (infantiles) sin un gravamen similar a los artículos de lujo
Analizar e implementar una norma de uso (normativa legal) con la seguridad del menor como prioridad
La norma es un elemento básico para promover la seguridad infantil, reduciendo el riesgo. Muchos países disponen de una norma, por ejemplo, de uso de sistemas de retención infantiles en el vehículo. Pero ¿es la correcta?¿Es suficiente? El análisis comparativo de las medidas legales puestas en marcha en otros países puede ayudar a mejorar el uso seguro de estos sistemas, proponiendo una regulación legal para los usuarios, los vendedores, los fabricantes…
La sociedad debe velar por la seguridad de los más pequeños en sus desplazamientos diarios, y para ello debe contar con una norma de referencia que defina su aplicación, control y posibles sanciones por su incumplimiento.
Ofrecer soluciones a la movilidad, como sistemas de retención infantiles, bajo las normas de homologación más exigentes
¿Qué sistema es el más seguro en un impacto con un vehículo? ¿Qué normas internacionales existen de homologación para su venta en el país?¿Qué vehículos circulan, y con qué sistemas de fijación, para poder ser adaptados por la norma de fabricación?¿Cómo se controla la comercialización de productos seguros y de calidad?
Un estudio de la situación ayudaría a conocer los sistemas que pueden adquirir en el país. Y un producto seguro no tiene por qué ser caro. Además, la ingeniería está para poder
Ejes de actuación
Para el desarrollo de la Estrategia, el proyecto define seis ejes de actuación, y define en cada uno de ellos unas áreas estratégicas con las acciones definidas para su puesta en marcha. Estas áreas estratégicas, necesitarán de una serie de herramientas o actividades para su implementación.
Este eje se centra en estudiar los indicadores generales sobre población y Seguridad Vial para conocer el grado de siniestralidad vial infantil en el país.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 1
01 Análisis de las estadísticas de siniestralidad vial.
02 Datos sociológicos y de mortalidad infantil.
03 Análisis de la toma de datos y recogida de la información estadística.
04 Diseño y creación de un plan de seguimiento y análisis de los datos.
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
1. Estudio de los datos estadísticos.
2. Recogida de los datos: atestados, partes estadísticos, declaraciones…
3. Datos de las entidades de seguros.
4. Datos de los centros de salud, hospitales, servicios de emergencias…
5. Estudios y análisis comparativos por regiones y poblaciones. Perfiles sociológicos.
6. Encuestas y datos poblacionales.
7. Datos sobre uso de sistemas de retención en los vehículos.
8. Datos de mercado y puntos de venta.
9. Estudios sobre desplazamientos infantiles por tipo de vehículo.
10. Estudios regionales sobre lesividad infantil.
Este eje se centra en el análisis de la legislación aplicada en el país, de los tipos de homologaciones aceptadas, de las sanciones e infracciones y de las normas regulatorias en SV.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 2
05 Estudio de la normativa aplicable en el país.
06 Análisis del tipo de homologación aceptada.
07 Análisis de las sanciones e infracciones.
08 Análisis regional de normas regulatorias de la SV Infantil.
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
11. Análisis de las normas de tráfico, y en particular, de las referidas a la SV Infantil
12. Análisis de las normas que afectan a instituciones de consumo / venta / industria
13. Análisis de las normas que afectan a instituciones de consumo / venta / industria
14. Informe de antigüedad del parque y disponibilidad de sistemas de seguridad y anclaje.
15. Análisis de la normativa de homologación de los sistemas de seguridad (disposiciones nacionales).
16. Denuncias y sanciones por no usar un sistema de retención.
17. Normativa / sanciones aplicables a la venta de sistemas no homologado.
18. Estudio de centros de investigación para aprobación de la norma.
Este eje se centra en informar sobre los planes de formación tanto para usuarios como profesionales, así como de la comunicación por parte de los medios de comunicación en materia de SV.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 3
09 Análisis de los medios de comunicación que trabajan la SV.
10 Plan de Formación básico a usuarios.
11 Plan de Formación para profesionales.
12 Formación y ejercicios prácticos para equipos emergencias y rescate.
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
19. Listado de medios y periodistas que cubren las noticias de Seguridad Vial.
20. Creación de un programa de formación básico sobre Seguridad Vial para periodistas.
21. Creación de un plan de comunicación para informar en Seguridad Vial en los medios.
22. Análisis de las instituciones y/o portavoces en Seguridad Vial Infantil.
23. Propuesta de campañas divulgativas y de concienciación en uso de sistemas de retención infantiles para los medios de comunicación.
24. Creación de unos cursos de formación básicos sobre Seguridad Vial Infantil para usuarios.
25. Creación de un programa de formación específico para técnicos y profesionales sanitarios.
26. Creación de un programa de formación específico para policías y técnicos municipales.
27. Creación de un programa de formación para la actuación de los equipos de emergencia y rescate, con ejercicios prácticos.
28. Plan de actuación en la Comunidad Escolar, con acciones de formación a profesores.
29. Desarrollo de materiales de Educación Vial para los colegios.
30. Creación de un curso técnico superior en Seguridad Vial Infantil (presencial o virtual), con certificado universitario.
Este eje se centra en analizar de la situación institucional en cuanto a SV se refiere y detección de stakeholders.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 4
13 Análisis de un plan de objetivos de acción institucional.
14 Identificación de los stakeholders.
15 Puesta en marcha de una agenda de foros, encuentros, congresos…
16 Creación de una Alianza para la SV Infantil en el país..
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
31. Listado de interlocutores institucionales en seguridad infantil en todos los niveles: nacional, regional y local.
32. Introducir en la agenda política la Seguridad Vial Infantil como una prioridad.
33. Análisis del gravamen fiscal e impuestos aplicados a los productos de Seguridad Vial Infantil, y estudio para su rebaja.
34. Calendarios de declaraciones institucionales en los niveles ejecutivo, legislativo y judicial.
35. Propuesta de creación del Día Nacional para la Seguridad Vial Infantil, con acciones coordinadas.
36. Incorporación de la estrategia en Seguridad Vial Infantil al Plan Nacional de Seguridad Vial.
37. Creación de una Alianza para la Seguridad Vial Infantil, siguiendo las experiencias y ejemplos de otros países.
38. Creación de una red de técnicos en Seguridad Vial Infantil nacional.
39. Creación de una red de técnicos en Seguridad Vial Infantil nacional.
40. Estudio y propuesta de creación de una asignatura de Educación Via.
Este eje se centra en la identificación y establecimiento de indicadores para la consecución de objetivos y alineación de los mismos con los ODS.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 5
17 Indicadores de consecución de objetivos
18 Alineamiento de los indicadores a los ODS
19 Seguimiento de los indicadores y análisis de los datos
20 Alineamiento de los resultados del país en el contexto global
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
41. Definición de los indicadores generales y específicos para su análisis.
42. Desarrollo de los sistemas estadísticos de análisis y seguimiento. Procesos.
43. Alineamiento de los indicadores con los ODS.
44. Evolución y monitorización con otros indicadores.
45. Propuesta de creación de un Barómetro para la Seguridad Vial que publique los resultados.
46. Propuesta de creación de un Observatorio para la Seguridad Vial (Infantil).
47. Unificación de los indicadores en los sistemas de recogida de datos (normalización de los indicadores) respecto al resto de países.
Este eje se centra en la revisión, corrección e implementación en el Plan Nacional.
ÁREAS ESTRATÉGICAS DEL EJE DE ACTUACIÓN 6
21 Evaluación y corrección del plan según indicadores
22 Revisión e inclusión en el plan nacional.
23 Participación en foros y trabajos internacionales
Instrumentos y herramientas para la implementación del eje de actuación:
48. Evaluación de los resultados en los periodos de análisis establecidos (trimestral, semestral, anual, quinquenal…).
49. Incorporación de los resultados en los rankings internacionales (ejemplo, los datos que muestra la European Child Safety Alliance).
50. Estudio y análisis para la aplicación de factores de corrección y/o revisión de la estrategia.
51. Estudio en profundidad con el análisis de la Seguridad Vial Infantil para el desarrollo de una fase II en el ámbito local.
52. Informe final de Buenas Prácticas y acciones de consolidación de resultados.
53. Análisis de coste / beneficio para la asignación de recursos nacionales para la estrategia de la fase II.
54. Diseño técnico de sistemas de retención infantiles, homologados y adaptados a la realidad del país (coste/sistemas de anclaje).
